近年来,泉州市充分发挥村规民约(居民公约)在推进基层治理、乡村振兴、乡风文明的重要作用,探索出依托“红白理事会”规范婚丧礼俗、借助“道德评议会”强化群众自律、创新“公益积分制”激发参与热情等一系列接地气、可操作的基层治理路径,持续引导群众破除陈规陋习、培育文明新风,共绘文明乡村的美丽画卷!泉州市委文明办联合市委社会工作部以各地村规民约(居民公约)为载体,在泉州文明网推出《“规”出文明景 “约”出新风尚》专栏,今天刊载第二十二期,以飨读者。今天让我们一起走进南安市溪美街道见证村规民约(居民公约)的力量感受文明的温度!南安市溪美街道:“五个一”工作法推动村规民约(居民公约) “约”出文明新风尚为破除婚丧大操大办、游丧扰民、人情攀比等陈规陋习,溪美街道以村规民约(居民公约)为工作抓手,聚焦文明殡葬新风培育,坚持示范引领、自治推动、制度固本、典型赋能,构建多层次、全方位的移风易俗工作体系,依托“五个一”工作法持续净化乡风民风,擦亮文明治理底色。溪美街道坚持示范引领、全域铺开,以9个社区为试点标杆,创新构建“1+15+N”统筹联动模式,“1”即以街道党工委、办事处为核心统领,统筹调度整体工作、统一标准、统一部署、统一督导;“15”即辖内15个村(社区)联动共治,各村居对标对表、同步整治、互学互促、连片推进;“N”即发动辖区全员参与,形成以点带面、全域提升的治理格局。强化制度先行,在南安市率先发布《关于丧事简办的通告》,补齐殡葬管理制度短板;依托“溪美城事”公众号开设移风易俗专栏,打造“溪美好故事”专题报道,推送政策通告、典型案例,传递“溪美文明之声”,线上线下双向发力,持续扩大文明殡葬宣传覆盖面,夯实移风易俗工作根基。拧紧村规民约“一把尺”溪美街道统筹丧事简办标准,要求15个村(社区)将婚丧简办等条款写入村规民约(居民公约)并严格落实,同时充分激活基层自治活力,结合实际情况形成“一社区一特色”的治理矩阵。溪美街道开展移风易俗文明殡葬宣传活动。溪美街道民主社区通过“居民提、代表议、全体定”的流程,将婚丧喜庆简办、禁止游丧等内容纳入公约,形成《溪美街道民主社区移风易俗文明操办婚丧喜庆居民公约》。例如,针对丧事扰民问题,公约明确殡期不超过3天、哀乐分贝控制在50以下、禁止沿街抛洒纸钱等具体标准,并设立监督电话,形成“居民自治+社会监督”的闭环。一方面,社区鼓励社区党员干部以身作则,带动辖区其他居民共同维护居民公约。老党员庄乌祝生前积极参与社区的各项事务,无论是邻里纠纷的调解,还是社区环境的整治或入户宣传,总能看到她忙碌的身影,她用真诚的行动,赢得了社区居民的广泛赞誉。其病逝前嘱托家属一定要简办其丧事,其家属也严格践行“不摆酒席、不请乐队、不搞繁琐仪式”的承诺,仅邀请亲友举行简朴告别仪式。这一事迹通过社区宣传栏、微信群广泛传播,带动辖区数十名党员主动签订《移风易俗承诺书》,形成“党员带头、群众响应”的示范效应。另一方面,社区配套建立“教育劝导+通报批评+公益捐赠”的执行机制,成立移风易俗工作领导小组,鼓励居民将简办红白事省下的资金捐赠投入公益事业和“为民办实事”上;对存在大操大办等违规行为的群众开展上门劝导,对拒不整改的党员干部,在社区公示栏予以通报批评。筑牢长效保障“一道墙”溪美街道着力构建“政策保障+资源整合+考核激励”的推进体系。2020年出台《关于进一步明确丧事从简具体要求的通告》,将民主社区经验上升为街道层面的刚性规范,例如统一彭美等9个社区的花草、花圈处置由南安市盈峰城市环境服务有限公司负责,费用由街道承担,既解决环保难题,又减轻居民负担。同时设立举报奖励机制,对查实违规行为的举报人给予1000元奖励,形成全民监督氛围。将移风易俗纳入文明社区创建考核,对执行成效显著的社区给予经费倾斜。《通告》实施以来,各村(社区)靠党员带头摒弃“厚葬薄养”旧俗,用村规民约(居民公约)刹住“大操大办”之风,借正面案例凝聚“文明殡葬”共识。崎峰社区借发展之风,兴建安息堂,推进散墓迁移,为城市发展腾出空间;溪美社区依托红白理事会建立“事前提醒、事中巡查、事后回访”全流程服务机制,针对特殊家庭和困难群体提供个性化关怀;白沙崎社区组建近1000人的志愿服务队,通过多种形式广泛宣传丧事简办的意义与要求,用“身边事”引导“身边人”,让群众直观感受丧事简办带来的实惠与改变,逐步提升对文明治丧的认知度、支持度与参与度。溪美社区开展特殊困难群体慰问活动。点亮向善新风“一盏灯”在浓厚文明治理氛围熏陶下,涌现许多践行文明殡葬典型案例。大埔村的五保户老人林爱社,生前无儿无女、孤身一人,却始终勤劳向善、乐于助人。2024年,老人因病去世,弥留之际留下丧事简办、结余资金用于公益的遗愿。其堂亲按照老人嘱托,简办其身后事,结余老人省吃俭用攒下来的资金共计10000元,计划将老人旧居门前的闲置地块改造为公共健身活动场地,让这份善意以另一种方式延续。这项提议得到全村的积极响应,并成为深化移风易俗、涵养文明乡风的生动契机。村内老党员、退休干部率先垂范,乡贤能人、在外乡贤主动担当、慷慨解囊,村民群众纷纷响应、同心聚力,仅半个月时间便自发筹得公益建设启动资金26000元;周边村民更是胸怀大局、无私奉献,主动无偿让出500平方米闲置土地作为建设场地,以实际行动破除陈规陋习、凝聚乡村共治合力。2025年年初,大埔村委会向市文体旅局提交了体育健身设施建设申请,顺利获得批复及支持。同年推进地块整治、地面硬化、景观规整及健身器材配套安装,昔日杂草丛生、荒废闲置的角落地块,如今焕然一新、功能齐全,变身设施完善、环境雅致的便民体育健身小公园。林爱社老人丧事简办的善举,不仅树立了厚养薄葬、生态殡葬、崇德向善的榜样标杆,更有力撬动了全村移风易俗走深走实。此举实现了逝者遗愿落地、乡风文明提质、民生福祉升级三重成效,让文明殡葬理念深入人心、扎根乡土,为乡村精神文明建设、基层治理提质注入了温润绵长的道德力量。大埔村五保户老人林爱社及爱心人士捐赠建成的健身小公园。绘就文明治理“一幅卷”溪美街道依托“村居自治+街道统筹”双向联动模式,刚性制度约束与柔性文化熏陶并行发力。一方面以村规民约(居民公约)为硬性抓手,划定文明办事红线,依托党员、群众双向典型矩阵,带动辖区大操大办、违规游丧现象显著减少,群众人情负担持续下降,实现群众参与有广度、党员示范有力度、制度执行有精度的治理成效。另一方面坚持文化润俗、文明育人,持续夯实精神文明阵地建设,补齐村居文化设施短板,常态化开展全民阅读日、文体汇演、科普宣讲等文明实践活动,不断丰富群众精神文化生活,提升村民科学文化素养与思想道德水平,年平均开展文明实践活动550余场次,服务群众超11万人次。以常态化文化活动潜移默化净化群众思想,从根源破除封建迷信、陈旧陋习,实现“约束治标、文化治本”的治理效果。贵峰村组织参加文体比赛。莲塘村开展图书捐赠仪式。下一步,溪美街道将推动移风易俗与基层党建、志愿服务、诚信建设、文化城市建设深度融合,持续提炼先进治理经验,打磨可复制、可推广的基层治理样板,让文明节俭、崇德向善的文明新风蔚然成风,为基层治理高质量发展持续赋能。溪美街道民主社区移风易俗文明操办婚丧喜庆居民公约一、工作目标坚持婚事新办、喜事简办、神事不办、丧事简办、禁放烟花爆竹等移风易俗行为,倡导绿色生活,反对铺张浪费。二、工作原则(一)婚事新办1、婚事指嫁、娶活动,不收取高额聘礼,不比拼聘礼、不炫耀嫁妆,自觉抵制比拼聘礼、炫耀嫁妆的不良习俗。2、提倡适度办婚礼,节俭过日子,摒弃搞攀比、讲排场的不良习气,倡导以“颁证式婚礼”、集体婚礼、旅游结婚、公益婚礼等简朴并富有仪式感的方式举办婚礼。3、婚车控制在5辆以内,迎亲车队上路行驶应遵守交通规则,严禁婚车扎堆影响交通。4、婚事宴请单方不超过15桌(每桌原则不超10人),双方联办的婚礼不超25桌,提倡树立婚事新办新风尚,做勤俭节约的倡导者。(二)喜事简办1、喜事指生日、升学、乔迁等喜庆活动,提倡喜事简办,反对大操大办、铺张浪费的不良习俗。2、“满月”“周岁”等喜事提倡只宴请1次。3、“十六岁”提倡推行以富有意义的简朴仪式或活动,如参与公益活动、开展志愿服务等,替代举办“十六岁宴”。(三)神事不办1、神事指“普渡”“佛生日”等各种形式的传统民俗及民间宗教文化活动,摒弃封建迷信,破除陈规陋习。2、坚决制止“普渡”“佛生日”“修祖厝”和“游乡割火”等活动,禁止在“普渡”“佛生日”等封建节日大办筵席、吃喝宴请。3、推行以文体、公益活动取代传统的“普渡”“佛生日”宴客,引导社会各界人士把操办“普渡”“佛生日”的资金捐献慈善公益事业,造福困难群众。(四)丧事简办1、树立厚养薄葬观念。丧事操办提倡简化治丧程序,缩短治丧时间、流程,反对大操大办,铺张浪费。2、严格控制殡期时间。殡期一般不超过3天,特殊情况最长不超过5天(非正常死亡除外)。3、严禁公共场所搭建灵棚。治丧期间严禁在主次干道占道搭棚影响市容,不能在人流密集的公共场所治丧,不影响市民的正常出行。严禁以守灵为由提供场所聚众赌博。4、严禁高音播放哀乐。治丧哀乐声控制在50分贝以下,不播放不合时宜的曲目,不在休息时间(中午12点至2点和晚上10点后)播放哀乐。5、严格遵守规划的出殡路线。严禁殡仪礼炮车驶入市区核心区,不得占用主要交通地段,出殡路线应尽量避开主要街道,不得影响市民正常出行。出殡“阵头”控制在3阵以内,一个“阵头”不超过15人,丧事花圈、花篮、挽匾数量控制在10个以内。6、严禁沿路抛酒纸钱、燃放烟花爆竹。不得乱扔、乱焚花圈,应统一定点焚烧处理,禁止骨灰“二重葬”。丧事结束后,垃圾应集中收集处理。治丧期间提倡膳食从简,集体聚餐注意食品安全。取消“对年”“三年”办桌。三、监督执行及违约处理1、凡违反以上任何一条居民公约的,本着教育劝导的原则,社区移风易俗工作领导小组有权对违规者纠正并进行通报批评。2、社区“两委”干部、党员、居民代表及老人协会理事、社区内人大代表、政协委员等应率先带头执行本居民公约。3、本社区企业家要带头新办、简办婚丧喜庆,带头乐善好施,引领社会风气。对于将新办、简办婚丧喜庆节约的资金捐赠给慈善机构和公益事业的居民,予以表扬,并授予相关的荣誉。来源:泉州文明网【无线泉州】一审:黄艺华【无线泉州】二审:王桂瑜【无线泉州】三审:欧阳可及 陈雄标