《泉州中心市区（古城区）私有住房修缮及翻建管理规定》已经市政府研究同意，于2025年12月31日印发，自2026 年2月1日起开始施行，有效期至 2030年12月31日。有关内容如下：出台背景为进一步规范泉州中心市区（古城区）（以下简称古城区）范围内私有住房修缮及翻建建设管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国土地管理法》《城市危险房屋管理规定》《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界遗产保护管理条例》《泉州市中山路骑楼建筑保护条例》《“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”系列遗产管理规划（2021－2030 年）》《泉州历史文化名城保护规划（修编）》等法律法规和文件精神，结合我市实际，制定本规定。一、适用范围本市古城区范围内进行私有住房修缮及翻建的，适用本规定。本规定所称古城区是指《“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”系列遗产管理规划（2021－2030 年）》所确定的7.1平方公里遗产缓冲区，包括东护城河以西，泉州大桥、防洪堤以北，破腹沟以东，北护城河以南的区域。本规定所称的私有住房修缮，是指私有住房按照“原产权建筑占地面积和建筑面积、原建筑风貌、原建筑层数和高度、原产权使用功能”原则且在不改变原主体结构的前提下，进行维护、修复的工程行为，旨在保持或提升房屋的结构完整性和安全性，延长房屋的使用寿命。本规定所称的私有住房翻建，是指在古城区范围内，对有独立用地且取得土地权属证书或不动产权证书（土地、房屋两证合一），经房屋安全鉴定机构鉴定安全性等级为Dsu级（或危险性鉴定等级为D级、可靠性鉴定等级为Ⅳ级）且适修性差的私有住房，经房屋所有人申请并由政府部门批准进行拆除重建的建设活动。涉及世界遗产、不可移动文物以及属于不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑的私有住房修缮及翻建按照有关法律法规规定等执行。涉及文物保护单位保护范围、建设控制地带和世界文化遗产区、缓冲区的私有住房修缮及翻建，应按照《中华人民共和国文物保护法》等相关法律法规及《“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”系列遗产管理规划（2021－2030 年）》等规划履行相应报批程序。二、“先考古”制度古城区私有住房修缮及翻建涉及地下开挖、建设的由政府主导统一全覆盖落实“先考古”制度。三、全环节管控机制古城区私有住房翻建实行市区联审、过程监督、竣工验收、档案入库等全环节管控机制，确保古城区私有住房翻建按批准图纸施工，符合风貌保护要求，依法办理不动产权登记。四、不列入私有住房翻建的范围有下列情形之一的古城区私有住房，不列入私有住房翻建的范围，由属地人民政府负责逐户明确处置措施：（一）经市政府或区政府研究，已纳入或拟纳入古城区统一保护利用片区范围的。（二）已倒塌不具备使用功能的普通私有住房。（三）占用排洪沟、地下管网、城市道路、供电走廊和消防通道等市政设施（含已规划但未实施）和其他古城公共空间的。（四）法律法规规定或相关政策文件明确要求不可翻建的建筑。五、只做“减法”不做“加法”原则古城区私有住房翻建坚持建筑体量、建筑高度只做“减法”不做“加法”原则，强化建筑材质、第五立面等建筑风貌的管控，逐步实现历史文化名城保护、“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”系列遗产保护等相关规划的管理愿景。（一）私有住房翻建建筑面积、层数审批不得超过原面积、原层数，建筑高度不得突破遗产保护规划、名城保护规划等要求，不得开发利用地下空间。（二）中山路骑楼建筑实行分类保护。列为重点保护的骑楼建筑，不得改变建筑原有的外貌、主要平面布局和有特色的室内装饰；列为一般保护的骑楼建筑，不得改变建筑原有的外貌。中山路骑楼建筑整治过程中应采取措施对原外立面进行保护，不得破坏。六、专家技术审查机制市资源规划部门对古城区私有住房翻建规划设计，根据工作实际可建立专家技术审查机制（包括古城规划、遗产管理、文物保护等方面专家）。七、审批办理要求（一）私有住房产权人或其委托代理人（以下简称申请人）申请私有住房翻建应当提交下列材料（提交复印件的应提供原件核验）：1.私有住房翻建申请表、住房翻建相关图纸、佐证资料等。2.申请人身份证、户口簿（复印件）。委托代理人申请的，代理人应当提交授权委托书和身份证件；境外申请人委托代理人申请的，其授权委托书应当按照国家有关规定办理公证或者认证。3.不动产权属证书（土地、房屋两证合一）或者土地权属证书，涉及多继承人尚未完成析产的私有住房，无法以产权人名义申请翻建的，可由合法继承人之一按法定程序作为主体代为办理私有住房翻建审批手续，并做好公示和翻建过程中资料证据保全工作。4.有资质的测量单位出具的房屋现状测量报告。5.属于市住建部门公布的有资质的房屋安全鉴定机构出具的鉴定安全性等级为Dsu级（或危险性鉴定等级为D级、可靠性鉴定等级为Ⅳ级）的房屋安全鉴定报告。6.只取得土地权属证书未取得房屋产权证书的，该房屋应于1990年4月1日前建成，需提供该房屋于1990年4月1日前建成的相关佐证材料并由属地人民政府认定该房屋于1990年4月1日前建成的时间、建筑面积及层数。7.需动用共有墙体的，还需提供与共有墙体另一方权利人或利害关系人的书面协议。（二）古城区私有住房翻建规划审批流程：1.收件：属地自然资源部门设立私有住房（含中山路骑楼建筑）翻建收件窗口，负责古城区私有住房翻建申请材料的收集和提供政策咨询、办事指南等服务事项。2.初审：属地自然资源部门核对申请人提交的相关材料，组织市古城保护发展指挥部、属地住建、文旅（文物）、城管等部门和住房所属街道办事处进行联合现场踏勘。各部门分别签署踏勘意见后，属地人民政府结合各部门意见签署最终踏勘结论。对经联合现场踏勘核实确认必须翻建的，申请人提供符合要求的翻建设计方案，属地自然资源部门组织市古城保护发展指挥部、属地住建、文旅（文物）、城管等部门和住房所属街道办事处对翻建设计方案进行初审，并在《私有住房翻建申请表》上签署意见、盖章，属地住建部门应同步征求市住建部门关于建筑风貌的审核意见。初审符合要求的，属地自然资源部门每月成批上报市资源规划部门。3.审批：市资源规划部门审核翻建设计图纸是否符合相关规划要求（如涉及市级相关部门的，可牵头召开联席会议或书面征求审核意见），核发《建设工程规划许可证》。4.办结与监管：市资源规划部门负责办结，并将审批结果送达申请人以及市古城保护发展指挥部，属地自然资源、住建、文旅（文物）、城管等部门和住房所属街道办事处。市古城保护发展指挥部，属地自然资源、住建、城管部门，住房所属街道办事处根据各自职责加强对私有住房翻建全过程监管，建立定期巡查机制，监督私有住房翻建与设计方案保持一致。（三）工程投资额在100万元以上且建筑面积在500平方米以上的古城区私有住房翻建工程，申请人应依法办理《建筑工程施工许可证》。（四）古城区私有住房翻建的审批结果应及时抄告相关部门和住房所属街道办事处，对项目建设行为进行闭环监管。（五）申请人应严格按照经批准的设计方案组织施工图设计，不得擅自变更；确需变更的，申请人应当报原批准机关审批。设计、施工、监理等技术服务单位不得为申请人不按审批要求建设的行为提供服务；违规提供服务的，由属地违法建设处置部门和住建部门依职责立案查处。八、施工报备要求古城区私有住房翻建开工前，申请人应依法向属地住建部门、住房所属街道办事处办理施工报备手续，提交按图施工诚信承诺书；向住房所属街道办事处领取“住房翻建工程公示牌”。古城区私有住房翻建过程中，申请人应在施工现场醒目位置悬挂“住房翻建工程公示牌”，接受各方监督，待工程竣工验收合格后方可撤除。“住房翻建工程公示牌”应标明工程类型、申请人、房屋坐落及现状图、建设工程规划许可证（函）或其他批准文件、经批准的总平面图、效果图等，并标明施工单位、项目负责人以及住房所属街道办事处监管责任人、监管电话。在古城区私有住房翻建过程中发现疑似文物的，申请人或施工方应立即保护现场、暂停破坏性施工并向辖区文物部门报告，由文物主管部门现场踏勘核查后出具下一步施工意见，并据此完善施工方案后，方可重启翻建建设。九、属地各部门责任住房所属街道办事处负责指导办理开工前相关手续；负责指导申请人选择相应资质单位进行设计、施工。负责加强私有住房翻建全过程巡查监管，建立定期巡查机制，及时发现并制止违法占地、违法建设、未办理基建手续擅自施工等行为，监督私有住房翻建按照设计方案施工，对违法违规行为及时抄告（报）属地城管、自然资源、住建等部门。属地城管、自然资源部门负责对古城区私有住房违法建设行为进行制止和查处。属地住建部门负责提供私有住房翻建技术指导；负责对本行政区域内私有住房翻建建设安全生产实施监督管理，加强对住房翻建过程管理，对重点环节及内业资料进行抽查，抽查情况报市住建部门。十、竣工验收要求古城区私有住房翻建工程竣工后，申请人应按竣工验收相关要求组织各方开展竣工验收，形成竣工验收报告。（一）申请人应向市资源规划部门申请办理建设工程规划条件核实与土地核验。未依法取得《建设工程规划条件核实与土地核验合格证》的，不予办理建设工程竣工验收备案手续，不予办理不动产变更登记手续。（二）申请人应向属地城建档案管理部门报送归档资料，取得施工许可手续的，还应向属地住建部门办理建设工程竣工验收备案。十一、产权变更登记要求（一）申请人持《建设工程规划条件核实与土地核验合格证》、建设工程竣工验收备案手续（依法需办理《建筑工程施工许可证》的）等材料，申请不动产变更登记。（二）不动产登记部门核实后按照相关规定予以办理。十二、优惠政策享受最低生活保障的困难户、残疾人或孤寡老人等困难弱势群体，一律免收本市权限可减免的行政事业性收费。属唯一住房、无力进行私有住房翻建的低收入群体，符合条件的，属地人民政府应帮助其申请享受住房保障相关政策。五保户、低保户、贫困残疾人家庭住房翻建补助由属地人民政府另行研究确定。十三、危房动态管理属地人民政府应加强危房动态管理，对辖区内危房登记造册，明确房屋使用安全责任人。（一）房屋使用安全责任人应履行房屋安全主体责任，定期对房屋进行安全检查、管理和维护，严禁将有安全隐患的房屋用于出租、出借或改作生产经营用途。（二）房屋使用安全责任人应及时对私有危房进行排险处理。暂时无法申请翻建的私有危房，房屋使用安全责任人应采取措施维修加固。对不符合翻建申请条件、房屋使用安全责任人不采取措施维修加固的私有危房，房屋使用安全责任人可与属地人民政府协商采取必要的排险措施进行处置；协商无效的，由属地人民政府采取措施进行排险处置，所发生的相关费用由房屋使用安全责任人承担。对不具备使用功能的普通私有住房，可由属地人民政府依法实施征收或予以购买、置换；对确属经济困难、符合城镇住房保障条件的，依法纳入当地住房保障体系。十四、（一）违反本规定，构成违法犯罪的，依法追究法律责任。（二）在古城区私有住房修缮及翻建审批、建设、监督等环节依法负有管理职责的工作人员违反本规定，不履行职责或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分。十五、本规定自2026年2月1日起开始施行，有效期至2030年12月31日。古城区私有住房修缮由属地人民政府负责解释，古城区私有住房翻建由市资源规划部门负责解释。《泉州市人民政府办公室关于印发泉州中心市区（古城区）私有住房修缮改造及翻建管理规定的通知》（泉政办规〔2023〕22 号）同时废止。中心市区（古城区）用地范围内的普通私有住房（不包含涉及世界遗产、不可移动文物以及属于不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑的私有住房）修缮管理办法由属地人民政府结合实际制定实施。中心市区（非古城区）非经营性出让项目用地范围内的个人私有危房改造管理规定由统管区属地人民政府结合实际制定实施。来源：泉州市人民政府办公室、泉州古城、泉州发布

沙特空袭也门南方过渡委员会领导人住所央视新闻消息，也门当地安全官员7日说，沙特阿拉伯战机当日凌晨对也门南部达利阿省多地发动了一系列空袭，目标是也门南方过渡委员会领导人祖贝迪的住所。这名不愿透露姓名的官员表示，空袭击中了该省省会达利阿市的赞德和祖拜德两个居民区，祖贝迪的两处住所位于这两个区。该官员还表示，此次空袭“强度很大”，短时间内实施了10余次打击。沙特战机目前仍在达利阿省多个地区及周边区域进行大范围和低空飞行。目击空袭的当地居民表示，“空袭直接命中两处民宅”，爆炸声连续且猛烈，附近多个居民区都能感受到强烈震动。截至目前，官方尚未公布袭击造成的伤亡情况。也门总统领导委员会主席阿里米7日发表声明说，撤销祖贝迪在总统领导委员会的成员资格，并指控其犯有“叛国罪”。南方过渡委员会尽管2022年加入沙特主导的多国联军，打击胡塞武装，且加入也门政府行政机构总统领导委员会，但仍然坚持要求实现南部“主权”。这导致其与也门政府在权力分配和资源控制问题上屡次冲突。近期，其武装在哈德拉毛省、迈赫拉省等地对也门政府的部队发起军事行动。支持也门政府的沙特和支持南方过渡委员会的阿联酋分别介入，各执一词。沙特空袭也门致4人死亡央视新闻消息，沙特对也门发动空袭，已造成4人死亡。也门南方过渡委员会称其领导人目前仍在亚丁当地时间1月7日上午，也门南方过渡委员会发表声明表示，将继续以积极、负责的态度对待各类政治倡议和对话努力，认为严肃对话是解决包括南方问题在内各项问题的最佳途径。声明称，当地时间1月6日夜间，南方过渡委员会代表团已前往沙特阿拉伯首都利雅得。代表团由该委员会秘书长阿卜杜勒拉赫曼·沙赫尔·萨比希率领，多名主席团成员随行，计划参加即将举行的、与南方问题相关的会议。声明同时表示，南方过渡委员会领导人祖贝迪目前仍在亚丁，直接跟进并监督军事、安全及民事机构运作。声明称，南方过渡委员会方面对沙特战机对达利阿省部分地区发动空袭表示“震惊”。声明指出，相关空袭造成包括妇女和儿童在内的平民伤亡，认为这一事态升级与已宣布的对话氛围不相符。此外，声明还对已抵达利雅得数小时的南方过渡委员会代表团目前无法取得联系、相关方面尚未提供其具体下落及所处状况的官方信息表示“严重关切”，认为这一情况引发了需要立即澄清的重大疑问。声明在谴责上述空袭行动的同时，呼吁沙特方面立即停止空中打击，确保其在利雅得代表团成员的安全，并立即恢复其对外联络。沙特主导联军称也门南方过渡委员会领导人逃往不明地点沙特阿拉伯主导的多国联军7日说，联军司令部已于4日通知祖贝迪，要求其在48小时内抵达沙特，以便同也门总统领导委员会主席阿里米及联军司令部商讨近期局势升级问题。祖贝迪此前告知将于6日抵达沙特，其代表团随后前往机场，但祖贝迪未登机，而是前往不明地点。多方消息显示，祖贝迪在此期间调动部队，向也门南部达利阿省方向进发。联军于当地时间7日凌晨4时发动了“有限的先发制人打击”，以挫败祖贝迪“升级冲突并将其扩大到达利阿省的企图”。来源：新华社【无线泉州】一审：林明谈【无线泉州】二审：王桂瑜【无线泉州】三审：欧阳可及 陈雄标

1月7日，市委书记张毅恭、市长蔡战胜会见中国中化控股有限责任公司总经理焦健一行，对中国中化长期为泉州经济社会发展作出的贡献表示感谢。双方聚焦构建泉州“955”现代产业集群，围绕加大石化产业投资布局、加快推进合作项目落地、加强研发中试生产一体化建设、提高本质安全水平等方面深入交流，聚力打造万亿级石化产业集群，续写央地共赢发展新篇章。市领导肖汉辉、黄景春、黄春辉参加。【↓点击下方观看视频↓】*视频版权所有，未经许可不得转载本台记者：李莹莹 林工滨通讯员：陈林森【无线泉州】一审：林明谈【无线泉州】二审：王桂瑜【无线泉州】三审：欧阳可及 陈雄标

1月7日，市委书记张毅恭主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记近期一系列重要讲话重要指示精神，按照省委常委会会议要求，研究部署泉州市贯彻落实措施。【↓点击下方观看视频↓】*视频版权所有，未经许可不得转载会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在2025年12月25日中央政治局会议、中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，纵深推进全面从严治党，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，抓深抓实整治形式主义为基层减负，建好用好“两中心一平台”等载体，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全面提升纪检监察工作规范化法治化正规化建设水平，一体推进不敢腐不能腐不想腐。会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记对中央企业工作、做好“三农”工作作出的重要指示，在《求是》杂志上发表的重要文章《学习好贯彻好党的二十届四中全会精神》，二〇二六年新年贺词、中俄两国元首互致新年贺电、致信祝贺科技日报创刊40周年精神，以更高政治站位，全方位推动高质量发展。要推动科技创新与产业创新深度融合，加快构建 “955”现代产业集群，因地制宜发展新质生产力，建设高水平国家创新型城市。要建好用好产业链供应链创新中心、跨境电商集聚区、海外仓等平台，深化与俄罗斯等国家和地区的经贸人文交流，开辟“泉品出海”大市场。要加强党对国企的全面领导，推动国有资本和国有企业做大做优做强。要学习借鉴“千万工程”经验，落实耕地保护和粮食安全责任制，加大优质农业项目招引、农文旅商融合力度，推进乡村全面振兴，走好“1+3+N”共富之路。会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记在全国政协新年茶话会上的重要讲话，致信祝贺解放军报创刊70周年精神，团结动员广大政协委员，围绕我市“十五五”规划《建议》提出的目标任务，积极建言献策，助力破解发展难题；弘扬拥政爱民、拥军优属光荣传统，加强国防动员和后备力量建设，争创全国双拥模范城“十一连冠”。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人思想道德建设的重要论述，落实立德树人根本任务，推进大中小学思政教育一体化建设，健全学校家庭社会协同育人机制，构建未成年人心理健康防护体系，营造良好的社会环境和清朗的网络环境，共同促进未成年人健康成长、全面发展。会议还研究了其他事项。本台记者：魏佳媚 林鸿毅通讯员：陈林森【无线泉州】一审：林明谈【无线泉州】二审：王桂瑜【无线泉州】三审：欧阳可及 陈雄标

家住市区鲤景湾小区二期的金先生来电称，他们小区香榭丽公园，这两天突然有挖掘机进驻施工，没经过业主们同意，疑似要被改造成新业态，怎么回事呢？【↓点击下方观看视频↓】*视频版权所有，未经许可不得转载本台记者：郭奕臻 黄君豪【无线泉州】一审：苏含雪【无线泉州】二审：王桂瑜【无线泉州】三审：欧阳可及 陈雄标